中國個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來第7次大修，將迎來一次根本性變革：

工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅。

個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除。

優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距。

其中，最重要的一點(diǎn)是：個(gè)稅起征點(diǎn)擬提至5000元！

目前，中國實(shí)行的是個(gè)人所得稅制是分類稅制，即將個(gè)人所得分為工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11個(gè)項(xiàng)目分別征稅。

現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)(工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))為3500元，起征點(diǎn)自1980年確定800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元

在2011年調(diào)整之后，個(gè)稅起征點(diǎn)距今已近7年未再進(jìn)行上調(diào)。近些年，伴隨著居民收入和消費(fèi)水平上漲，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲不斷。今年的政府工作報(bào)告終于“一錘定音”，明確提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。

個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元），這將對大家產(chǎn)生多大影響呢？

1、個(gè)稅免征額標(biāo)準(zhǔn)提高，個(gè)稅繳納將節(jié)省多少錢？

在個(gè)人所得稅稅率方面，我國實(shí)行七級超額累進(jìn)稅率，不同的應(yīng)納稅所得額區(qū)間對應(yīng)不同的稅率，稅率最低檔為3%，最高檔為45%。稅率具體如下表所示：

這一個(gè)小小的調(diào)整，到底能省多少錢呢？我們來算一筆賬。以月薪1萬元為例，起征點(diǎn)為3500元的情況下，每月要繳納個(gè)稅323元。如果起征點(diǎn)提高到5000元，在現(xiàn)行稅率下，每月繳納的個(gè)稅降至173元，也就是每月收入多增加150元，每月吃飯你可以多加很多雞腿了。

2、此次個(gè)稅調(diào)整還將進(jìn)行專項(xiàng)扣除，減輕納稅人的壓力。

草案還首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距。

也就是說，你還可以在扣除以上這些支出后再納稅，這樣一來，不僅降負(fù)更多，而且更加公平。

在現(xiàn)行個(gè)稅稅制下，工薪所得的扣除因素單一，主要有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目，但缺乏教育、撫養(yǎng)子女等專項(xiàng)扣除，沒有考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)，同樣的收入水平下，對撫養(yǎng)人口較多的納稅人不公平。

財(cái)政部原部長樓繼偉曾表示，個(gè)人收入5000元一個(gè)月，日子可以過得不錯(cuò)，如果有撫養(yǎng)、有贍養(yǎng)，那么日子就很艱難。

也就是說，增加專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平。

3、個(gè)稅免征點(diǎn)提高會(huì)影響購房、購車等政策么？

很多城市而言，因?yàn)閷?shí)行樓市限購，對外地戶籍的購房者需持續(xù)繳納一定期限的個(gè)稅或社保證明才能買房。如果這次個(gè)稅起征點(diǎn)提高了，會(huì)導(dǎo)致部分人達(dá)不到交稅資格，無法買房。

例如北京，外地戶籍購房買房的必備條件之一即為“在北京連續(xù)滿五年納稅證明(指個(gè)人所得稅)或者在北京連續(xù)滿五年的社會(huì)保險(xiǎn)證明”；上海地區(qū)外地戶籍購房，以家庭為單位，須連續(xù)5年以上繳納不間斷社?；騻€(gè)稅；在南京地區(qū)，外地戶籍買房的前提是連續(xù)繳納一年或者以上的完稅或社保證明。

對于購車，因?yàn)椴糠值貐^(qū)購車需要搖號，對個(gè)稅繳納標(biāo)準(zhǔn)也有規(guī)定。比如，以北京為例，非京籍人員參加搖號也需要連續(xù)五年以上在本市繳納個(gè)人所得稅，所以如果個(gè)人起征點(diǎn)上調(diào)后，導(dǎo)致納稅間斷，可能會(huì)影響后續(xù)搖號購車。

4、首次增加反避稅條款，嚴(yán)防逃稅現(xiàn)象。

個(gè)稅法修正案草案擬首次增加反避稅條款，針對個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。

目前，個(gè)人運(yùn)用各種手段逃避個(gè)人所得稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，包括曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的演藝明星逃稅事件，再比如，私企老板可以不給自己開高薪，富人可以合理避稅。

因此，增加反避稅條款，有助于堵塞稅收漏洞，維護(hù)國家稅收權(quán)益。

關(guān)于這次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，百姓拍手叫好，但是也有人戲稱，國外的個(gè)稅是“富人稅”，我們的個(gè)稅是“工薪稅”，事實(shí)真的如此嗎？

比如，在中國人們對富豪榜熱烈追捧，卻很少有人知道，很多富豪繳納的個(gè)稅，與他們坐擁的巨額財(cái)富 ，不成正比。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)曾說：在中國的稅制下，占有社會(huì)財(cái)富近一半以上的富人上繳的個(gè)人所得稅卻不到個(gè)稅總收入的10%，60%的個(gè)稅是由苦逼的工薪階層貢獻(xiàn)的。從而形成了以窮人為主要納稅主體的稅收結(jié)構(gòu)。

具體到日常生活中，比如炒股所得免稅，而通常能夠通過炒股取得巨額收益的往往是高收入人群。同樣是工資類所得，股票期權(quán)的稅負(fù)要輕于年終獎(jiǎng)，通常情況下，普通工薪階層只能取得年終獎(jiǎng)，無法拿到股權(quán)期權(quán)，只有公司高管和高級技術(shù)人員才有可能取得股票期權(quán)。

與此同時(shí)，在征管實(shí)務(wù)中，工薪階層往往只有工資薪金所得，其稅款由單位代扣、代繳，逃稅的可能性很小。高收入人群的收入種類較多，逃稅的機(jī)會(huì)很多。由此導(dǎo)致低收入人群的稅收負(fù)擔(dān)率（即全部稅負(fù)除以全部收入）遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高收入人群。

而且，征稅實(shí)際征管不到位，事實(shí)上有不少富豪通過各種方式避稅。還記得1元年薪的故事么？有的企業(yè)高管拿一元工資，這樣就可以避免繳納個(gè)人所得稅，然后把個(gè)人開銷算在了企業(yè)的費(fèi)用上。

真相：一個(gè)富人少納稅的社會(huì)，會(huì)帶來哪些影響？

BBC紀(jì)錄片《巨富與我們》，或許可以找到答案。

在英國，85個(gè)人的家產(chǎn)可與半個(gè)星球的人口媲美，他們是超級巨富。在原先征收高額的稅制下，富人通過各種千奇百怪的方式避稅。最不可思議的是，甚至可以利用當(dāng)時(shí)的電影業(yè)來避稅。

1979年，撒切爾夫人上臺(tái)后，將富人稅從原來的83%減到60%，并延續(xù)了三十年。這種減稅的做法，源于“下滲” 理論 。簡單來說，就是認(rèn)為富人越多，他們繳納的稅減少之后，可以在其他方面增加消費(fèi)，給社會(huì)帶來有利的影響。

但是后來的一系列事實(shí)證明，這種理論在現(xiàn)實(shí)中并不奏效。

富豪少納稅，帶給英國的，是經(jīng)濟(jì)停滯。

舉個(gè)例子，有一個(gè)富豪，每年賺的錢，差不多是美國中等家庭工資的1千倍。但是他并不會(huì)買一千倍的東西。那么，巨富們會(huì)把錢投資在哪？

比如說房產(chǎn)、字畫、奢侈品等保值產(chǎn)品，甚至是英超足球隊(duì)，所以巨富們的財(cái)富依然還是在頂層流動(dòng)，財(cái)富也不會(huì)帶來“下滲”的作用。而這種富人少納稅最終帶來的影響是多方面的。

比如說，社會(huì)不公平。貧富差距拉大，形成漏斗型社會(huì)。

比如說，開發(fā)商為了迎合巨富，打造頂級豪宅。

比如說，中產(chǎn)階級的減少等等。

總之，一個(gè)富人少納稅的社會(huì)，容易產(chǎn)生馬太效應(yīng)：窮人更窮，富人更富。

所以，此次調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，是民心所向，眾望所歸。